สล็อตแตกง่าย นโยบายเกษตรร่วมของสหภาพยุโรป (EU) เป็นนโยบายร่วมกันสำหรับทุกประเทศในสหภาพยุโรป มีการจัดการและให้ทุนในระดับยุโรปจากทรัพยากรของงบประมาณของสหภาพยุโรปCAP เปิดตัวในปี 2505 เป็นความร่วมมือระหว่างยุโรปและเกษตรกร โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนเกษตรกรและปรับปรุงผลิตภาพทางการเกษตร เพื่อให้มั่นใจว่าเกษตรกรในสหภาพยุโรปสามารถประกอบอาชีพที่เหมาะสม
ช่วยจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
และการจัดการทรัพยากรธรรมชาติอย่างยั่งยืน เพื่อรักษาพื้นที่ชนบทและภูมิทัศน์ทั่วทั้งสหภาพยุโรป และเพื่อรักษาเศรษฐกิจในชนบท ส่งเสริมงานในภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรมอาหารทางการเกษตร และภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง
น้อยกว่าสามปีหลังจากการมีผลบังคับใช้ของ CAP 2014-2020 ก็ถึงเวลาสำหรับการเปลี่ยนแปลงแล้ว ในปี 2560 สหภาพยุโรปอนุมัติ “ระเบียบรถโดยสารประจำทาง” ซึ่งเป็นการทบทวนนโยบายยุโรประยะกลางปี 2557-2563 โดยมีนวัตกรรมเล็กน้อยในหัวข้อการเกษตร แต่เหตุการณ์ที่สำคัญที่สุดคือการเริ่มอภิปรายเรื่อง CAP หลังจากนั้น 2020.
เกษตรกรรมมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจของยุโรปและเป็นแหล่งอาหาร รายได้ และการจ้างงานหลักแก่ประชากรในชนบท อย่างไรก็ตาม เมื่อเราพูดถึงภาคเกษตร มันซับซ้อนกว่าภาคอื่นเล็กน้อย ประการแรก ในประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ของยุโรป เกษตรกรรมมีลักษณะเฉพาะโดยฟาร์มขนาดเล็กที่จัดการโดยเกษตรกรในครอบครัว ซึ่งสมาชิกในครอบครัวจัดหาแรงงานในช่วงเวลาต่างๆ ของปี ประการที่สอง เกษตรกรและคนงานในฟาร์มจำนวนมากประกอบอาชีพเกษตรกรรมเป็นกิจกรรมนอกเวลาและมีแหล่งรายได้อื่น
ภาคเกษตรของสหภาพยุโรปมีความซับซ้อนมากกว่าภาคอื่น ๆ เนื่องจากฟาร์มขนาดเล็กที่จัดการโดยเกษตรกรในครอบครัวและกิจกรรมนอกเวลา
หลังจากการปรึกษาหารือสาธารณะที่เปิดตัวในปี 2560 เกี่ยวกับอนาคตของ CAP และการสื่อสารเกี่ยวกับอนาคตของอาหารและการเกษตร เมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2561 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เสนอข้อเสนอทางกฎหมายเกี่ยวกับอนาคตของ CAP สำหรับช่วงเวลาหลังปี 2020
การสื่อสารสรุปเส้นทางข้างหน้าสำหรับ CAP โดยมุ่งเน้นที่การทำให้ง่ายขึ้นและรับประกันความคุ้มค่าสูงสุด การติดตามลำดับความสำคัญ CAP ในอนาคตต้องกล่าวถึง คณะกรรมาธิการยุโรปกำหนดให้มีการอภิปรายเกี่ยวกับแนวทางที่ยืดหยุ่นมากขึ้นในการดำเนินการตามนโยบายเพื่อผลลัพธ์ที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น
ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับกรอบการเงินหลายปีสำหรับปี 2564-2570 ระบุว่าส่วนสำคัญของงบประมาณของสหภาพยุโรปควรอุทิศให้กับการเกษตรต่อไปซึ่งเป็นนโยบายร่วมกันที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ อย่างไรก็ตาม ในปี 2557-2564 งบประมาณ CAP อยู่ที่ 37.6% (EU 28) ในข้อเสนอใหม่ 2021-2027 งบประมาณจะเป็น 28.5% (EU-27) หลังจาก Brexit จะมีช่องว่างมูลค่า 12 พันล้านยูโร ซึ่งเป็นผลมาจากการลด CAP ลง 5% เมื่อเทียบกับโปรแกรมเดิม
หลังจาก Brexit จะมีช่องว่างมูลค่า 12 พันล้านยูโร ซึ่งเป็นผลมาจากการลด CAP ลง 5% เมื่อเทียบกับโปรแกรมเดิม
ดังนั้นในราคาปัจจุบัน จึงเสนอว่า CAP
ควรมุ่งเน้นไปที่กิจกรรมหลักด้วยเงิน 286.2 พันล้านยูโรที่จัดสรรให้กับกองทุนประกันการเกษตรแห่งยุโรป (EAGF) และ 78.8 พันล้านยูโรสำหรับกองทุนการเกษตรยุโรปเพื่อการพัฒนาชนบท (EAFRD) กองทุนการเกษตรเหล่านี้ได้รับการเสริมด้วยการระดมทุนเพิ่มเติมจาก Horizon Europe เนื่องจากซองที่เสนอสำหรับโครงการนี้ประกอบด้วยเงิน 10 พันล้านยูโรเพื่อสนับสนุนการวิจัยและนวัตกรรมในด้านอาหาร การเกษตร การพัฒนาชนบท และเศรษฐกิจชีวภาพ
ในส่วนที่เกี่ยวกับการกระจายการชำระเงินโดยตรงระหว่างประเทศสมาชิก ขอเสนอให้ประเทศสมาชิกทั้งหมดที่มีการชำระเงินโดยตรงต่ำกว่า 90% ของค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรปจะเห็นความต่อเนื่องของกระบวนการที่เริ่มต้นในช่วงปี 2014-2020 และจะปิด 50% ของช่องว่างที่มีอยู่ถึง 90%
ประเทศสมาชิกทั้งหมดจะสนับสนุนการจัดหาเงินทุนสำหรับการบรรจบกันภายนอกของระดับการชำระเงินโดยตรง การจัดสรรของประเทศสมาชิกสำหรับการชำระเงินโดยตรงในข้อบังคับแผนยุทธศาสตร์ CAP คำนวณจากพื้นฐานนี้ นอกจากนี้ ระดับความยืดหยุ่นบางอย่างสำหรับการโอนย้ายระหว่างการจัดสรรจะมอบให้กับประเทศสมาชิก มากถึง 15% ของการชำระเงินโดยตรงตามลำดับสามารถโอนไปยังการจัดสรร EAFRD และในทางกลับกัน
สำหรับการพัฒนาชนบท เสนอให้ปรับสมดุลทางการเงินระหว่างงบประมาณของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก สอดคล้องกับสิ่งที่คาดการณ์ไว้สำหรับกองทุนโครงสร้างและการลงทุนของยุโรป การเพิ่มอัตราการร่วมทุนระดับชาติจะช่วยให้การสนับสนุนสาธารณะต่อพื้นที่ชนบทของยุโรปส่วนใหญ่ไม่เปลี่ยนแปลง แต่ความแปลกใหม่ที่สำคัญของ CAP ใหม่หลังปี 2020 เกี่ยวข้องกับ “รูปแบบการจัดส่งใหม่” โดยที่สหภาพกำหนดพารามิเตอร์นโยบายพื้นฐาน (วัตถุประสงค์ของ CAP การแทรกแซงในวงกว้าง ข้อกำหนดพื้นฐาน) ในขณะที่ประเทศสมาชิกมีความรับผิดชอบที่มากกว่าและมีความรับผิดชอบมากกว่า รับผิดชอบในการบรรลุวัตถุประสงค์และบรรลุเป้าหมายที่ตกลงกันไว้
การเปลี่ยนไปสู่นโยบายที่เน้นประสิทธิภาพมากขึ้นจำเป็นต้องมีการจัดตั้งกรอบการทำงานที่มั่นคงซึ่งจะช่วยในการประเมินและติดตามผลการปฏิบัติงานของนโยบาย กรอบการตรวจสอบและประเมินผลร่วม (Common Monitoring and Evaluation Framework หรือ CMEF) ในปัจจุบัน และระบบการตรวจสอบปัจจุบันของการชำระเงินโดยตรงและการพัฒนาชนบท จะถูกใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานของนโยบาย แต่จะต้องได้รับการปรับปรุงและพัฒนาเพิ่มเติม (รวมถึงความสอดคล้องระหว่างทั้งสอง เสา) การลงทุนเพิ่มเติมเพื่อพัฒนาตัวบ่งชี้ที่เหมาะสมและสร้างความมั่นใจว่าจำเป็นต้องมีสตรีมข้อมูลที่เพียงพอ
กรอบงานการตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงาน (PMEF) ใหม่จะครอบคลุมเครื่องมือทั้งหมดของ CAP ในอนาคต: แผนกลยุทธ์ CAP รวมถึงองค์ประกอบเหล่านั้นของ CAP ที่ไม่ครอบคลุมโดยแผนกลยุทธ์ CAP (บางส่วนของ Common Market Organisation แผนเฉพาะ) . ผลการดำเนินงานจะถูกวัดโดยสัมพันธ์กับวัตถุประสงค์เฉพาะของนโยบายโดยใช้ชุดของตัวชี้วัดทั่วไป ไม่ว่าในกรณีใด เครื่องมือของ Common Market Organisation จะไม่เปลี่ยนแปลง
การเปลี่ยนแปลงอีกประการหนึ่งเกี่ยวข้องกับคำจำกัดความของเกษตรกรที่ “กระตือรือร้น” “เกษตรกรที่แท้จริง” ในปัจจุบันจะต้องกำหนดในลักษณะที่รับประกันว่าจะไม่มีการให้การสนับสนุนแก่ผู้ที่มีกิจกรรมทางการเกษตรเป็นเพียงส่วนเล็กน้อยของกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยรวมของพวกเขา หรือผู้ที่กิจกรรมทางธุรกิจหลักไม่ใช่เกษตรกรรม โดยไม่กีดกันจากการสนับสนุนพหูพจน์ ชาวนา. คำจำกัดความช่วยให้สามารถกำหนดได้ว่าเกษตรกรรายใดไม่ถือว่าเป็นเกษตรกรที่แท้จริง โดยอิงตามเงื่อนไขต่างๆ เช่น การทดสอบรายได้ ปัจจัยการผลิตแรงงานในฟาร์ม วัตถุของบริษัท และ/หรือการรวมอยู่ในทะเบียน สล็อตแตกง่าย
